2014年8月20日 星期三

20140820廣島市安佐南区土砂災害紀實及初步分析

一、災情概要:

 廣島縣廣島市的安佐南區與安佐北區8月20日凌晨豪雨成災,從南到北約15公里有10多處發生土石流或崩塌壓毀民宅,造成74人死亡,44人受傷,其中包含1名消防人員在救出5人後被土石流活埋。
廣島市消防局表示,安佐南區山本、綠井、八木及安佐北區與太田川之間,南北走向的帶狀地區是住宅區,山谷間地區多處發生土石流、壓毀民宅。根谷川一度氾濫。
土砂流出量約50萬方,約需8萬台卡車載運,是日本有史以來單一災區土砂流出量最多的淺層崩塌災害,去年(2013)10月發生的伊豆大島災害土砂流出量為17萬方(http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140824-00000516-san-soci)。
(註:2009年小林村深層崩塌之土方量為2700萬方,Wu, C.H., Chen, S.C., and Chou,H.T. (2011). “Geomorphologic characteristics of catastrophic landslides during typhoon Morakot in the Kaoping Watershed, Taiwan.” Engineering Geology, 123(1-2), 13-21.)



(主要災害地點坐標: 34°28'55.34"北,132°29'15.50"東)


二、降雨情形

    大雨警報發布:8/19 21:25
    土砂災害警戒情報發布:8/20 01:15
    消防局接獲2人遭活埋通報:8‧20 03:20
    最大降雨集中在8/20 2:00~4:00間,二小時就累積超過160mm。
    廣島市於清晨4時20分許發布疏散令,但為時已晚,災害已經發生。  
    
     註:這次的降雨型態跟7月9日發生在長野県木曽郡南木曽町的土石流案例類似(詳前文),都是短時間內的強降雨致災。只是長野縣是發生在下午,但這次發生在深夜。老實說,這種發生在深夜突然3小時內就下了200mm的降雨,不論是在警戒發布或是執行通報及疏散上,真很難處理~~ 偏偏這幾年日本連續發生過好幾次這樣的案例,例如去年的伊豆大島災害也是如此~~~


降雨及災害地點之空間對照:資料來源:京都大学防災研究所 地盤災害研究部門 松四雄騎
http://www.slope.dpri.kyoto-u.ac.jp/disaster_reports/20140820Hiroshima/201408Hiroshima_Rep2.html


三、災區影像

(一)空拍
國土地理院(GIS架構,操作方便,大推)
主頁:http://www.gsi.go.jp/kibanjoho/kibanjoho60024.html
GIS:http://portal.cyberjapan.jp/site/mapuse4/?lat=34.470874&lon=132.498272&z=13&did=std&tab=3&lkey1=naname1408ooame_hiroshima_1&lopa1=1#lat=34.47087&lon=132.49827&z=13&did=std&tab=3&lkey1=naname1408ooame_hiroshima_1&lopa1=1&zoom=13&layers=BTTTTT
土砂流出範圍數化結果http://www.gsi.go.jp/common/000094873.pdf
由上面的土砂流出範圍圖與後面的土石流危險溪流圖,可以看到災害範圍比預期要大

アジア航測株式會社 (畫質最優,14張)
http://www.ajiko.co.jp/article/detail/ID4ZQNXTHCH/

國際航業株氏會社航拍照片(計22張)
http://www.kkc.co.jp/service/bousai/csr/disaster/201408_hiroshima/index.html

株式会社パスコ 航拍照片(計6張)
http://www.pasco.co.jp/disaster_info/140820/

空拍影片
http://www.jiji.com/jc/movie?p=mov211-movie03&rel=y

(二)地面
〔写真特集〕広島で土砂崩れ
http://www.jiji.com/jc/d4?p=hsm820&d=d4_kk

http://www.ibtimes.co.uk/landslide-slams-into-hiroshima-western-japan-after-months-rain-overnight-1461862

四、災害潛勢資料

依據廣島縣土砂災害危險箇所查詢的結果,受災地點已被劃入土石流危險溪流及急傾斜地的影響範圍內(即土砂災害危險箇所)。但是,尚未完成「土砂災害防止法」規定要劃設的土砂災害警戒區及特別警戒區(相關新聞:<広島豪雨>土砂災害、警戒区域に未指定)

註:有關「土砂災害危險箇所「及「土砂災害警戒區及特別警戒區」之差異,詳參前文
http://www.sabo.pref.hiroshima.lg.jp/portal/map/kiken.aspx



順便一提,廣島縣的防災入口網站,內容相當完整,且同時設有多語版本,值得國內縣市政府參考。
http://www.bousai.pref.hiroshima.jp/hdis/


五、歷史災例

   (一)1999年6月29日広島市安佐北区豪雨土砂災害造成31人死亡,1人失蹤,震驚日本社會,也促成2000年「土砂災害防止法」的立法。
這次在広島市安佐南区傷亡的人數更多,後續效應尚待觀察。

   (二)1999年8月日本土木學會的調查報告指出,該地區許多社區蓋在人為削平的坡地上,土砂災害風險極高。
1999年當時的調查報告在此
http://www.jsce.or.jp/report/02/01/sokuho.htm

註1:這次的災害地點,除了上述的問題外,社區蓋在谷口上,可能才是這次傷亡慘重的原因之一。

註2:相關報道

広島豪雨:「危険な住宅地」土木学会が警告

http://mainichi.jp/select/news/20140820k0000e040234000c.html


(三)1999年6月及2014年8月災害範圍比較圖。相較而言,本次災害分布範圍雖然較小,但因落在人口密集地區,因此災情比1999年更加嚴重。
資料來源:京都大学防災研究所 地盤災害研究部門 千木良雅弘・松四雄騎
http://www.slope.dpri.kyoto-u.ac.jp/disaster_reports/20140820Hiroshima/201408Hiroshima_Rep1.html


六、開發歷程(歷史空拍影像)

資料來源:國土地理院  http://portal.cyberjapan.jp/site/mapuse4/#zoom=17&lat=34.48053&lon=132.48969&layers=BTTTFFFFFFFFFFFFT

(一)1974~1978:斜面週邊已有建築,但谷口處尚未有建物。



(二)1979~1983年:谷口處已有建物

(三)1988-1990年:建物有改建過,且幾乎已與災害前相同。


七、應變計劃與實際作為

http://mainichi.jp/graph/2014/08/23/20140823ddm003040145000c/001.html
 


補充:
2014/10/09 砂防部的廣島土砂災害應變報告
http://www.mlit.go.jp/river/sabo/H26_hiroshima/141009_hiroshimadosekiryu.pdf

相關網頁
http://www.mlit.go.jp/river/sabo/H26_hiroshima/h26_hiroshima.html

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